Giấy phép an toàn thực phẩm cho cơ sở sản xuất nước lên men như kombucha là giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện do ngành Công Thương quản lý theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Nếu độ cồn đạt ngưỡng đồ uống có cồn, cơ sở cần thêm giấy phép sản xuất rượu.
Nước lên men — kombucha, nước trái cây lên men, sữa chua uống lên men, nước gạo lên men — là nhóm sản phẩm đang phát triển nhanh và cũng là nhóm dễ vướng nhất về mặt phân loại pháp lý. Lý do: quá trình lên men tự nhiên sinh ra cồn, và hàm lượng cồn trong sản phẩm quyết định nó là đồ uống thường hay đồ uống có cồn — hai nhóm này có yêu cầu giấy tờ khác hẳn nhau. Bài viết đặt phần riêng của loại hình này lên trước — độ cồn, cơ quan cấp, điều kiện đặc thù; phần điều kiện chung theo loại hình và thủ tục chung chỉ tóm tắt rồi dẫn sang trang gốc.
Lưu ý minh bạch: ATVSTP.org.vn là đơn vị dịch vụ tư nhân (Công ty TNHH Legal Lê Cao), không phải cơ quan nhà nước và không phải phòng kiểm nghiệm. Căn cứ kiểm chứng lại ngày 22/09/2026: Nghị định 15/2018/NĐ-CP đang áp dụng (Nghị định 46/2026/NĐ-CP đang tạm ngưng). Nội dung mang tính tham khảo; chỉ tiêu và mức giới hạn cụ thể phải đối chiếu quy chuẩn hiện hành tại thời điểm áp dụng.
Nội dung chính
- Cơ sở sản xuất nước lên men có bắt buộc phải có giấy không?
- Độ cồn — ranh giới quyết định hồ sơ của bạn
- Cơ quan nào cấp giấy chứng nhận?
- Điều kiện riêng của cơ sở nước lên men
- Hồ sơ và thủ tục: phần chung, phần riêng
- Sau khi có giấy phải làm gì
- Câu hỏi thường gặp
Cơ sở sản xuất nước lên men có bắt buộc phải có giấy không?
Nguyên tắc chung: cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải có giấy chứng nhận. Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP liệt kê các trường hợp không thuộc diện cấp, gồm sản xuất ban đầu nhỏ lẻ, sơ chế nhỏ lẻ, kinh doanh nhỏ lẻ, kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn, sản xuất kinh doanh dụng cụ và vật liệu bao gói, nhà hàng trong khách sạn, bếp ăn tập thể không có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm, kinh doanh thức ăn đường phố, và cơ sở đã có chứng nhận GMP, HACCP, ISO 22000, IFS, BRC, FSSC 22000 hoặc tương đương còn hiệu lực.
Được miễn giấy không có nghĩa là được miễn điều kiện — các cơ sở này vẫn phải bảo đảm an toàn thực phẩm và vẫn bị kiểm tra, xử phạt nếu vi phạm.
Điểm phải chốt trước với nước lên men: nếu sản phẩm có độ cồn đạt ngưỡng của đồ uống có cồn thì ngoài giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, cơ sở còn phải có giấy phép sản xuất rượu theo quy định về kinh doanh rượu — đây là ngành nghề kinh doanh có điều kiện riêng. Nhiều cơ sở làm kombucha thủ công không biết điều này cho tới khi bị kiểm tra.
Vì vậy việc đầu tiên cần làm là kiểm nghiệm xác định độ cồn thực tế của sản phẩm sau khi hoàn tất quá trình lên men và trong suốt hạn sử dụng — vì men vẫn có thể tiếp tục hoạt động trong chai làm độ cồn tăng dần theo thời gian.
Độ cồn — ranh giới quyết định hồ sơ của bạn
Đây là điểm mà cơ sở nước lên men phải xử lý trước tiên, vì nó quyết định toàn bộ phần còn lại. Khái niệm đồ uống có cồn, rượu, bia do Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia 44/2019/QH14 định nghĩa; điều kiện giấy phép sản xuất rượu theo Nghị định 105/2017/NĐ-CP (đã sửa đổi) — đối chiếu nguyên văn con số ngưỡng độ cồn trước khi phân loại sản phẩm (xác minh).
- Sản phẩm dưới ngưỡng đồ uống có cồn: đi theo đường đồ uống thông thường — giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm và tự công bố sản phẩm.
- Sản phẩm đạt ngưỡng đồ uống có cồn: phải có thêm giấy phép sản xuất rượu theo quy định về kinh doanh rượu, và chịu thêm nghĩa vụ về nhãn, quảng cáo, thuế tiêu thụ đặc biệt.
- Sản phẩm nằm sát ngưỡng: đây là tình huống rủi ro nhất. Men tiếp tục hoạt động trong chai khiến độ cồn tăng dần, sản phẩm xuất xưởng đạt nhưng tới tay người tiêu dùng thì đã vượt. Cần thử độ cồn ở cả thời điểm xuất xưởng lẫn cuối hạn sử dụng.
Cách xử lý: kiểm soát quá trình lên men bằng nhiệt độ và thời gian theo mẻ, dừng lên men đúng lúc bằng thanh trùng hoặc hạ nhiệt, và ghi rõ điều kiện bảo quản trên nhãn. Với sản phẩm có cồn thật sự, xem thêm chỉ tiêu cần thử tại bài kiểm nghiệm rượu.
Một lưu ý về quảng cáo: nước lên men hay được quảng bá là hỗ trợ tiêu hóa, tăng đề kháng. Ghi những công dụng này trên nhãn sẽ đẩy sản phẩm sang nhóm thực phẩm bảo vệ sức khỏe, phải đăng ký bản công bố chứ không được tự công bố.
Cơ quan nào cấp giấy chứng nhận?
Thẩm quyền cấp giấy được phân theo ngành quản lý nhóm sản phẩm, không theo quy mô doanh nghiệp. Nước giải khát và đồ uống thuộc ngành Công Thương, nên cơ sở sản xuất nước lên men thuộc ngành Công Thương.
| Ngành quản lý | Nhóm sản phẩm tiêu biểu |
|---|---|
| Y tế | Nước uống đóng chai, nước khoáng, thực phẩm chức năng, phụ gia thực phẩm; cơ sở dịch vụ ăn uống |
| Công Thương | Bia, rượu, nước giải khát, sữa chế biến, dầu thực vật, bột và tinh bột, bánh kẹo |
| Nông nghiệp | Thịt và sản phẩm từ thịt, thủy sản, rau củ quả, trứng, mật ong, muối, gia vị, ngũ cốc |
Nếu sản phẩm là sữa chua uống lên men từ sữa thì vẫn thuộc nhóm sữa chế biến của ngành Công Thương. Cơ sở sản xuất nhiều nhóm sản phẩm thuộc các ngành khác nhau thì nộp tại cơ quan quản lý nhóm có sản lượng lớn nhất. Tại TP.HCM, đầu mối tiếp nhận hiện là Sở An toàn thực phẩm TP.HCM (xác minh trước khi nộp). Bảng phân định đầy đủ xem bài cơ quan nào cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm; địa chỉ nộp tại TP.HCM xem xin giấy VSATTP ở đâu tại TP.HCM.
Điều kiện riêng của cơ sở nước lên men
Đoàn thẩm định đánh giá theo bốn nhóm điều kiện. Với cơ sở sản xuất nước lên men, những điểm sau được soi kỹ nhất:
| Nhóm điều kiện | Yêu cầu cụ thể | Điểm hay bị nhắc |
|---|---|---|
| Kiểm soát quá trình lên men | Khu lên men riêng, kiểm soát nhiệt độ và thời gian, theo dõi pH và độ cồn theo mẻ | Đặc thù của ngành — lên men không kiểm soát khiến sản phẩm không đồng nhất giữa các mẻ |
| Vệ sinh thiết bị lên men | Bồn, chai, ống dẫn phải khử trùng được; vật liệu không thôi nhiễm, không phản ứng với môi trường axit | Môi trường lên men có tính axit, ăn mòn vật liệu không phù hợp |
| Nguồn nước | Nước đạt QCVN 01-1:2018/BYT; có kết quả kiểm nghiệm định kỳ | Nước là thành phần chính của sản phẩm nên chỉ tiêu này được soi kỹ |
| Quy trình một chiều | Tách khu tiếp nhận nguyên liệu, khu lên men, khu chiết rót, khu bảo quản thành phẩm | Khu chiết rót phải sạch và tách khỏi khu nguyên liệu thô |
| Bảo quản thành phẩm | Kho mát nếu sản phẩm cần giữ lạnh; kiểm soát để men không tiếp tục hoạt động mạnh trong chai | Sản phẩm lên men sống có thể tăng áp và tăng độ cồn khi bảo quản ấm |
| Bao bì | Chai, nắp chịu được áp suất sinh ra do quá trình lên men tiếp diễn; vật liệu dùng cho thực phẩm | Chai không chịu áp là rủi ro an toàn thật, không chỉ là lỗi hồ sơ |
| Nguyên liệu & men giống | Hồ sơ nguồn gốc nguyên liệu và men giống; men giống phải là loại dùng cho thực phẩm | Men giống truyền tay không rõ nguồn là điểm trừ |
| Con người | Khám sức khỏe định kỳ, tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm, bảo hộ đầy đủ | Như mọi cơ sở thực phẩm khác |
Hồ sơ và thủ tục: phần chung, phần riêng
Hồ sơ và trình tự của cơ sở nước lên men giống mọi cơ sở sản xuất thực phẩm: đơn đề nghị theo mẫu (xem bài về mẫu đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận), đăng ký kinh doanh có ngành nghề phù hợp, thuyết minh cơ sở vật chất kèm sơ đồ một chiều, danh sách người đã được tập huấn và giấy xác nhận đủ sức khỏe. Từ khi Nghị định 155/2018/NĐ-CP có hiệu lực, cơ sở tự tổ chức tập huấn — cách làm đúng xem hướng dẫn tập huấn cho doanh nghiệp.
Phần riêng nên chuẩn bị sẵn vì đoàn thẩm định hay hỏi ở cơ sở lên men:
- Quy trình lên men theo mẻ: nhiệt độ, thời gian, pH, cách dừng lên men;
- Kết quả đo độ cồn ở thời điểm xuất xưởng và cuối hạn sử dụng;
- Hồ sơ nguồn gốc men giống và kết quả kiểm nghiệm nước theo QCVN 01-1:2018/BYT;
- Thông số chịu áp của chai, nắp đang dùng.
Thời hạn giải quyết: 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; hiệu lực giấy: 3 năm, nộp hồ sơ cấp lại trước khi hết hạn 6 tháng. Phí thẩm định theo Thông tư 67/2021/TT-BTC — xem chi phí và thời gian làm giấy chứng nhận VSATTP.
Sau khi có giấy phải làm gì
Sau khi có giấy:
- Công bố sản phẩm. Từng loại nước lên men bán ra phải tự công bố riêng; nếu ghi công dụng sức khỏe thì phải đăng ký bản công bố sản phẩm.
- Theo dõi độ cồn theo mẻ và lưu hồ sơ — đây là bằng chứng cơ sở kiểm soát được ranh giới pháp lý của sản phẩm.
- Duy trì điều kiện và theo dõi mốc hết hạn 3 năm, nộp hồ sơ cấp lại trước 6 tháng.
Khi độ cồn đã chốt và điều kiện riêng ở trên đã sẵn sàng, phần còn lại là thủ tục chung để nhận giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP — trình tự từng bước, nơi nộp và mức phạt khi thiếu giấy nằm ở trang tổng hợp đó.
Cần làm giấy phép an toàn thực phẩm cho cơ sở sản xuất nước lên men?
Gọi 0909 730 849 để được khảo sát điều kiện và làm trọn gói — xem dịch vụ làm giấy VSATTP trọn gói TP.HCM của ATVSTP.
Câu hỏi thường gặp
Cơ sở sản xuất nước lên men xin giấy phép ở cơ quan nào?
Nước giải khát và đồ uống thuộc ngành Công Thương quản lý. Nếu sản phẩm đạt ngưỡng đồ uống có cồn thì ngoài giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm còn phải có giấy phép sản xuất rượu theo quy định về kinh doanh rượu.
Kombucha có phải xin giấy phép an toàn thực phẩm không?
Có, nếu cơ sở thuộc diện phải cấp giấy theo Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Ngoài ra cần xác định độ cồn thực tế của sản phẩm, vì nếu đạt ngưỡng đồ uống có cồn thì phải có thêm giấy phép sản xuất rượu.
Vì sao độ cồn của nước lên men lại quan trọng?
Vì nó quyết định sản phẩm thuộc nhóm đồ uống thường hay đồ uống có cồn, và hai nhóm này có yêu cầu giấy tờ, nhãn, quảng cáo và thuế khác hẳn nhau. Rủi ro lớn nhất là sản phẩm nằm sát ngưỡng, men tiếp tục hoạt động trong chai khiến độ cồn tăng dần theo thời gian.
Điều kiện đặc thù của cơ sở sản xuất nước lên men là gì?
Kiểm soát quá trình lên men theo mẻ bằng nhiệt độ, thời gian, pH và độ cồn; thiết bị lên men chịu được môi trường axit và khử trùng được; bao bì chịu được áp suất sinh ra khi lên men tiếp diễn; và men giống phải là loại dùng cho thực phẩm có nguồn gốc rõ ràng.
Có được ghi công dụng hỗ trợ tiêu hóa trên nhãn nước lên men không?
Ghi công dụng sức khỏe như hỗ trợ tiêu hóa hay tăng đề kháng sẽ đẩy sản phẩm sang nhóm thực phẩm bảo vệ sức khỏe, khi đó phải đăng ký bản công bố sản phẩm chứ không được tự công bố.
Tuyên bố miễn trừ: Nội dung tổng hợp theo quy định hiện hành tại thời điểm cập nhật, mang tính tham khảo và không thay thế hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền. Danh mục chỉ tiêu và mức giới hạn có thể thay đổi — vui lòng đối chiếu quy chuẩn kỹ thuật hiện hành và trao đổi với phòng kiểm nghiệm trước khi gửi mẫu.
