Trang tra cứu do ATVSTP.org.vn (Công ty TNHH Legal Lê Cao — đơn vị dịch vụ tư vấn tư nhân, không phải cơ quan nhà nước) tổng hợp. Thông tin mang tính tham khảo; vui lòng đối chiếu bản gốc và các văn bản sửa đổi hiện hành.
| Tên văn bản | Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm |
|---|---|
| Số hiệu | 115/2018/NĐ-CP |
| Loại văn bản | Nghị định |
| Cơ quan ban hành | Chính phủ |
| Người ký | Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc |
| Ngày ban hành | 04/9/2018 |
| Ngày hiệu lực | 20/10/2018 |
| Thay thế | Nghị định 178/2013/NĐ-CP |
| Tình trạng | Còn hiệu lực; được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 124/2021/NĐ-CP |
Nội dung chính
- Nguyên tắc xử phạt & mức phạt tối đa
- Bố cục
- Điều 18 – Vi phạm quy định về Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP
- Lưu ý quan trọng về đối tượng áp dụng
- Văn bản liên quan
- Các nhóm hành vi bị xử phạt
- Hình thức xử phạt bổ sung và khắc phục hậu quả
- Bảy việc giúp cơ sở tránh bị xử phạt
- Câu hỏi thường gặp
Nguyên tắc xử phạt & mức phạt tối đa
- Mức phạt tiền tối đa cho một hành vi vi phạm hành chính về ATTP là 100 triệu đồng đối với cá nhân và 200 triệu đồng đối với tổ chức.
- Các mức phạt tiền quy định tại Nghị định là mức phạt áp dụng đối với cá nhân, trừ một số trường hợp; mức phạt đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt đối với cá nhân cho cùng hành vi.
- Nghị định bỏ hình thức xử phạt cảnh cáo, chuyển sang xử phạt bằng tiền đối với các vi phạm về ATTP; kèm theo hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả.
Bố cục
- Chương I – Quy định chung (phạm vi, đối tượng, mức phạt, biện pháp khắc phục hậu quả).
- Chương II – Hành vi vi phạm, hình thức và mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả: vi phạm điều kiện bảo đảm ATTP với thực phẩm, phụ gia; điều kiện cơ sở sản xuất, kinh doanh; điều kiện con người; Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP (Điều 18); tự công bố/đăng ký bản công bố sản phẩm; quảng cáo, ghi nhãn…
- Chương III – Thẩm quyền lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính.
- Chương IV – Điều khoản thi hành.
Điều 18 – Vi phạm quy định về Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP
Mức phạt dưới đây áp dụng đối với tổ chức; đối với cá nhân vi phạm, mức phạt bằng 1/2:
- Phạt 20 – 30 triệu đồng: kinh doanh dịch vụ ăn uống mà không có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP, hoặc có nhưng đã hết hiệu lực (trừ trường hợp không thuộc diện cấp).
- Phạt 30 – 40 triệu đồng: sản xuất, kinh doanh thực phẩm mà không có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP, hoặc có nhưng đã hết hiệu lực (trừ trường hợp không thuộc diện cấp).
- Phạt 40 – 60 triệu đồng: sản xuất thực phẩm bảo vệ sức khỏe mà không có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP đạt yêu cầu Thực hành sản xuất tốt (GMP) theo lộ trình.
Kèm biện pháp khắc phục hậu quả như buộc thu hồi, thay đổi mục đích sử dụng hoặc tiêu hủy thực phẩm tùy hành vi.
Lưu ý quan trọng về đối tượng áp dụng
Việc xác định cơ sở có thuộc diện phải có Giấy chứng nhận hay không căn cứ theo Nghị định 46/2026/NĐ-CP (Điều 17). Các cơ sở thuộc diện không phải cấp giấy (như thức ăn đường phố, kinh doanh nhỏ lẻ, nhà hàng trong khách sạn…) không bị xử phạt theo lỗi “không có giấy”, nhưng vẫn phải tuân thủ các điều kiện bảo đảm ATTP khác.
Văn bản liên quan
- Luật An toàn thực phẩm 55/2010/QH12 – luật gốc.
- Nghị định 46/2026/NĐ-CP – quy định chi tiết thi hành Luật ATTP.
- Nghị định 124/2021/NĐ-CP – sửa đổi, bổ sung Nghị định 115/2018/NĐ-CP.
Thông tin mang tính tham khảo, đã cập nhật phần sửa đổi của Nghị định 124/2021/NĐ-CP; vui lòng đối chiếu văn bản hiện hành. Cần tư vấn để tránh rủi ro bị xử phạt, liên hệ ATVSTP.org.vn – hotline 0909 730 849.
Các nhóm hành vi bị xử phạt
Nghị định bao phủ toàn bộ vòng đời của sản phẩm thực phẩm, từ điều kiện cơ sở tới quảng cáo. Sáu nhóm hành vi doanh nghiệp hay vướng nhất:
| Nhóm hành vi | Ví dụ thường gặp |
|---|---|
| Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện | Kinh doanh khi không có giấy dù thuộc diện phải có; dùng giấy đã hết hiệu lực; hoạt động khác nội dung ghi trong giấy |
| Công bố sản phẩm | Đưa sản phẩm bao gói sẵn ra thị trường khi chưa tự công bố; nội dung công bố không đúng thực tế; không công bố lại khi đổi công thức |
| Điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm | Cơ sở vật chất không đạt; không tách sống chín; không kiểm soát nhiệt độ bảo quản; nguồn nước không đạt |
| Điều kiện con người | Người trực tiếp chế biến không khám sức khỏe; không được tập huấn kiến thức; làm việc khi đang mắc bệnh truyền nhiễm qua đường tiêu hóa |
| Phụ gia và chất cấm | Dùng phụ gia ngoài danh mục, vượt mức tối đa, sai đối tượng thực phẩm; dùng chất cấm như hàn the |
| Ghi nhãn và quảng cáo | Nhãn thiếu nội dung bắt buộc hoặc không khớp hồ sơ công bố; quảng cáo vượt quá công dụng đã đăng ký |
Điểm cần nhớ: đây là các hành vi độc lập với nhau. Một cơ sở có thể bị xử phạt đồng thời nhiều hành vi trong cùng một đợt kiểm tra — chẳng hạn vừa thiếu giấy chứng nhận, vừa ghi nhãn sai, vừa không có hồ sơ khám sức khỏe.
Hình thức xử phạt bổ sung và khắc phục hậu quả
Tiền phạt thường không phải thiệt hại lớn nhất. Nghị định còn quy định các hình thức đi kèm:
- Đình chỉ hoạt động có thời hạn — với cơ sở đang kinh doanh, đây là khoản thiệt hại lớn hơn tiền phạt nhiều lần vì chi phí mặt bằng và nhân sự vẫn chạy.
- Tước quyền sử dụng giấy chứng nhận, giấy tiếp nhận có thời hạn.
- Buộc thu hồi thực phẩm vi phạm — mất cả lô hàng, kể cả phần chưa có vấn đề.
- Buộc tiêu hủy thực phẩm, nguyên liệu, phụ gia vi phạm.
- Buộc thu hồi bản tự công bố sản phẩm, buộc cải chính thông tin với hành vi quảng cáo sai.
- Buộc chịu chi phí xử lý ngộ độc thực phẩm, khám chữa bệnh trong trường hợp gây hậu quả.
Ngoài xử phạt hành chính, hành vi gây hậu quả nghiêm trọng về sức khỏe, tính mạng còn có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo Điều 317 Bộ luật Hình sự về tội vi phạm quy định về an toàn thực phẩm.
Bảy việc giúp cơ sở tránh bị xử phạt
- Xác định đúng mình có thuộc diện phải có giấy chứng nhận không, đối chiếu Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP.
- Theo dõi mốc hết hạn giấy chứng nhận — hiệu lực 3 năm, nộp hồ sơ cấp lại trước khi hết hạn 6 tháng. Dùng giấy hết hiệu lực bị xử lý như không có giấy.
- Tự công bố cho từng sản phẩm bao gói sẵn, và công bố lại khi đổi công thức, đổi nhãn hoặc đổi quy cách.
- Rà nhãn khớp với hồ sơ công bố trước khi đặt in bao bì số lượng lớn.
- Chỉ dùng phụ gia có hồ sơ, đúng danh mục, cân đong định lượng — không mua phụ gia trộn sẵn không rõ thành phần.
- Giữ hồ sơ nhân sự luôn cập nhật: khám sức khỏe và tập huấn kiến thức cho cả người mới vào làm.
- Duy trì hồ sơ tự kiểm soát: sổ kiểm thực, nhật ký nhiệt độ, chứng từ nguồn gốc, kết quả kiểm nghiệm định kỳ. Đây là thứ chứng minh cơ sở vận hành đúng chứ không chỉ đạt tại thời điểm thẩm định.
Mức phạt cụ thể theo từng hành vi và cách tính, xem bài mức phạt khi không có giấy chứng nhận VSATTP và các vi phạm an toàn thực phẩm thường gặp.
Muốn biết cơ sở của mình đang thiếu gì trước khi bị kiểm tra?
Gọi 0909 730 849 để được rà soát hồ sơ và điều kiện theo đúng các nhóm hành vi bị xử phạt — ATVSTP.org.vn.
Câu hỏi thường gặp
Nghị định 115/2018/NĐ-CP quy định mức phạt tối đa bao nhiêu?
Mức phạt tiền tối đa cho một hành vi vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm là 100 triệu đồng đối với cá nhân và 200 triệu đồng đối với tổ chức.
Vì sao mức phạt với tổ chức gấp đôi cá nhân?
Vì các mức phạt tiền quy định trong Nghị định là mức áp dụng đối với cá nhân, trừ một số trường hợp. Với cùng một hành vi, mức phạt đối với tổ chức bằng 2 lần mức phạt đối với cá nhân.
Nghị định 115/2018 có còn hình thức cảnh cáo không?
Không. Nghị định bỏ hình thức xử phạt cảnh cáo, chuyển sang xử phạt bằng tiền đối với các vi phạm về an toàn thực phẩm, kèm theo hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả.
Ngoài tiền phạt còn bị xử lý gì?
Có thể bị đình chỉ hoạt động có thời hạn, tước quyền sử dụng giấy chứng nhận, buộc thu hồi và tiêu hủy thực phẩm vi phạm, buộc thu hồi bản tự công bố, buộc cải chính thông tin, và buộc chịu chi phí xử lý ngộ độc. Hành vi gây hậu quả nghiêm trọng còn có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo Điều 317 Bộ luật Hình sự.
Một đợt kiểm tra có bị phạt nhiều lỗi cùng lúc không?
Có. Các hành vi vi phạm là độc lập với nhau, nên một cơ sở có thể bị xử phạt đồng thời nhiều hành vi trong cùng một đợt kiểm tra, chẳng hạn vừa thiếu giấy chứng nhận, vừa ghi nhãn sai, vừa thiếu hồ sơ khám sức khỏe.
Nghị định 115/2018 đã được sửa đổi chưa?
Có. Nghị định được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 124/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ 01/01/2022, trong đó làm rõ thẩm quyền xử phạt của các lực lượng và bổ sung quy định về biện pháp khắc phục hậu quả.
